การใช้ทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกยึดเพื่อสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ลอนดอน: เมื่อ Volodymyr Zelenskyy ปราศรัยต่อWorld Economic Forum  (WEF) ผ่านวิดีโอลิงก์เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม เขาได้เรียกร้องจากใจจริงไปยังตะวันตก: ใช้ทรัพย์สินที่ยึดจากธนาคารกลางรัสเซียและผู้มีอำนาจของประเทศเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายประมาณ 500 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในการสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่ “หากผู้รุกรานสูญเสียทุกอย่าง มันก็ทำให้เขาหมดแรงจูงใจที่จะเริ่มทำสงคราม” เขากล่าว “คุณค่าต้องมีความสำคัญเมื่อตลาดโลกกำลังสั่นคลอน”

ผู้นำตะวันตกหลายคนดูเหมือนจะเห็นด้วย Josep Borrell

 หัวหน้าผู้เจรจาต่อรองของสหภาพยุโรปเมื่อเร็ว ๆ นี้แนะนำว่ามี “ตรรกะ” ในการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัสเซียเพื่อสร้างยูเครนใหม่ และ Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ตอบสนองต่อคำอุทธรณ์ของ Zelenskyy ในเมือง Davos โดยระบุว่ารัสเซีย “ควรมีส่วนร่วม” ในการสร้างใหม่สิ่งนี้ทำให้เกิดวาทศิลป์ทางการเมืองที่ปลุกเร้า อย่างไรก็ตาม ความลับสกปรกในการประชุม WEF ในสัปดาห์นี้ก็คือ การเรียกร้องของสาธารณชนเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดความไม่พอใจเป็นการส่วนตัวสำหรับกลุ่มบริษัทและการเงินชั้นนำของเมืองดาวอสจากตะวันตกและพันธมิตร

ไม่มีกระบวนการที่เหมาะสม

นี่ไม่ใช่เพราะขาดความเห็นอกเห็นใจต่อชะตากรรมของยูเครน หรือความล้มเหลวในการตระหนักว่าร่างกฎหมายฟื้นฟูหลังสงครามจะมีจำนวนมหาศาล ปัญหาคือการขาดกระบวนการที่เหมาะสม ในขณะที่คนส่วนใหญ่คิดว่ามีกรณีทางศีลธรรมที่ท่วมท้นในการช่วยเหลือยูเครนและลงโทษการรุกรานของรัสเซีย การอายัดทรัพย์สินนั้นค่อนข้างแตกต่างจากการจ่ายเงินให้พวกเขา 

หากดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งโดยไม่มีกรอบการทำงานที่สอดคล้องและโปร่งใส รัฐบาลตะวันตกอาจเผชิญกับการฟ้องร้องที่มีค่าใช้จ่ายสูงเป็นเวลาหลายปี หรือจบลงด้วยการทำลายความไว้วางใจที่สนับสนุนเศรษฐกิจการเมืองของพวกเขา ดังที่ Zelenskyy ได้กล่าวไว้ว่า “คุณค่า” มีความสำคัญมากกว่าที่เคย–โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตลาดไม่มั่นคง

ที่เกี่ยวข้อง:

อิตาลียึดบ้านพักและเรือยอทช์ของผู้มีอำนาจในคราวแรก

มัลดีฟส์พักพิงเรือยอร์ชของมหาเศรษฐีรัสเซียตามทำนองคลองธรรม

“เราได้รับการบอกกล่าวมานานหลายทศวรรษว่าตะวันตกสนับสนุนหลักนิติธรรม และเราลงทุนในตะวันตกบนพื้นฐานนั้น” นักลงทุนด้านความมั่งคั่งระดับแนวหน้ารายหนึ่งซึ่งไม่ใช่ชาติตะวันตกให้ข้อสังเกต “ตอนนี้ถูกฉีกออกแล้วเหรอ? เราควรคิดอะไร” 

แน่นอนว่าผู้สังเกตการณ์ชาวตะวันตกหลายคน–และชาวยูเครน–อาจแย้งว่าตอนนี้เป็นคำถามลำดับสอง เนื่องจากความน่าสะพรึงกลัวของการรุกรานของรัสเซีย แต่ฉันคิดว่าผู้ที่กังวลเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมมีเหตุผล แนวคิดในการใช้สินทรัพย์แช่แข็ง

แล้วอย่างนี้ควรแก้ไขอย่างไร? ผู้นำกำลังดิ้นรน หาทางออก Von der Leyen กล่าวกับ WEF ในสัปดาห์นี้ว่า “ทนายความของเรากำลังทำงานอย่างหนักเพื่อหาวิธีที่เป็นไปได้ในการใช้ทรัพย์สินที่ถูกแช่แข็ง” นอกจากนี้ นักกฎหมายตะวันตกที่เห็นอกเห็นใจยูเครนกำลังศึกษาเครื่องมือทางกฎหมายที่มีอยู่เพื่อดูว่าจะสามารถนำมาใช้ใหม่เพื่อจุดประสงค์นี้ได้หรือไม่

แนวคิดหนึ่งที่มีอยู่ทั่วไปคือการใช้กฎหมายการละเมิดทางแพ่งที่ครอบคลุมของอเมริกาเพื่อให้ยูเครนสามารถเรียกร้อง “ความเสียหาย” จากทรัพย์สินของผู้มีอำนาจในสหรัฐฯ โจทก์ในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์อาจพยายามเปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ด้วยเช่นกัน

แนวคิดอีกประการหนึ่งคือการใช้กระบวนการอนุญาโตตุลาการที่เชื่อมโยงกับสนธิสัญญาการลงทุนโดยตรงที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักซึ่งลงนามระหว่างรัสเซียและยูเครนในทศวรรษที่ 1990 ซึ่งสร้างวิธีการเรียกค่าเสียหายในกรณีของความเสียหายทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ สามารถขออำนาจนิติบัญญัติที่ชัดเจนจากสภาคองเกรส เพื่อเสนอกฎหมายใหม่ที่อนุญาตให้ยึดทรัพย์สินสกุลเงินรัสเซียได้ หรือประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจใช้กฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศปี 1977 เพื่อปรับใช้สินทรัพย์ในธนาคารอเมริกันอีกครั้ง โดยอาจใช้แบบอย่างที่เกิดขึ้นในทศวรรษ 1980 ที่เกี่ยวข้องกับอิหร่าน

ประธานาธิบดียูเครน Volodymyr Zelenskyy กล่าวสุนทรพจน์ผ่านวิดีโอลิงก์ ในพิธีเปิดการประชุมใหญ่ประจำปีครั้งที่ 51 ของ World Economic Forum, WEF ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ในวันจันทร์ที่ 23 พฤษภาคม 2022 (Laurent Gillieron /Keystone ผ่าน… ดูเพิ่มเติม

หนึ่งในแนวคิดที่น่าสนใจที่สุดมาจากเคียฟ ซึ่งได้ร่างบันทึกอย่างเงียบๆ เรียกร้องให้มีคณะกรรมาธิการสหประชาชาติชุดใหม่สำหรับการสกัดกั้นและอายัดทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานทางอาวุธอย่าง “ตามรัฐธรรมนูญ ถูกกฎหมาย โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ”

credit : fpcbergencounty.com viagrapreiseapotheke.net houseleoretilus.org thenevadasearch.com olivierdescosse.net seoservicesgroup.net prosperitymelandria.com pennsylvaniachatroom.net theweddingpartystudio.com kakousen.net